Pengembangan kemajuan budaya Indonesia adalah tanggung jawab Negara, bukan hanya Pemerintah tetapi juga masyarakat. Kebudayaan mencakup sistem nilai, norma, gagasan, dan ide-ide yang hidup dan dipergunakan oleh warga untuk berinteraksi dengan lingkungannya.
Konstitusi menegaskan bahwa perkembangan budaya didasarkan kepada kekayaan budaya daerah dan pada kesadaran akan keberadaan budaya kita ditengah peradaban dunia.
Usaha melestarikan kebudayaan nasional di tengah peradaban dunia dilakukan selaras dengan adanya jaminan kebebasan bagi setiap kelompok masyarakat untuk memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya. Kelompok masyarakat yang dimaksud disini bisa bermakna luas, bukan hanya kelompok-kelompok etnik atau sub-etnik, melainkan juga beragam komunitas yang ada dalam masyarakat yang memiliki dan mengembangkan karakteristiknya yang unik. Hal ini memberikan kepastian kepada semua kelompok masyarakat untuk secara kreatif dan inovatif mengembangkan nilai-nilai yang menjadi identitasnya dengan tetap berada dalam bingkai kebudayaan nasional.